金羊网评中国经济复苏的步伐正在加快

【地评线】金羊网评:中国经济复苏的步伐正在加快

近日,国家统计局在国新办发布会公布的7月份经济数据表明,7月以来,积极的财政政策和稳健的货币政策持续显效发力,经济克服了疫情和汛情的不利影响,继续保持了稳定复苏态势,主要指标继续回暖,特别是有三个亮点最为抢眼。

反复强调 治理不松懈

亮点三:全年物价保持基本稳定有基础有条件。

抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓。推进餐饮浪费治理,除了发挥钉钉子精神,也要善于弹钢琴,抓好重点,增强针对性,提升有效性。

治理餐饮浪费,还可以让一部分人发挥带头作用。近日,中央和国家机关工委发出公开信,倡议中央和国家机关广大干部职工迅速行动起来,坚持党员领导干部率先垂范,在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、作表率。广大党员干部特别是各级领导干部,以说到做到、带头执行的态度坚持勤俭节约,以踏石留印、抓铁有痕的劲头治理铺张浪费,让人民群众看到实实在在的成效和变化,让全社会以浪费为耻、以节约为荣。

业内人士认为,猪肉价格上涨有两个原因:一方面,随着企业复工复产,餐饮服务逐渐恢复,使得猪肉需求有所扩大;另一方面,南方汛情对于生猪生产调运产生不利影响。

需要看到,目前我国现行法律中虽然有一些关于制止浪费行为的原则规定和要求,但比较分散,系统性、针对性、集成性还不够强,这就使做到“有法可依、执法必严”造成了一定的困难。如果能使法律条款更加明确具体,则有利于加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,建立起制度的刚性约束力,有效杜绝餐饮浪费领域的“破窗效应”。

生产稳中有升。7月的规上工业增加值增速与上月持平,六成产品和行业实现增长,其中汽车、电子支柱型行业增长明显加快。服务业生产指数同比增长3.5%,比上月加快1.2个百分点。

近期美国政府和国会频频对中美教育合作发难,导致两国人员的正常教育交流、访学活动受到干扰。5月29日,美国总统特朗普签署公告,禁止与“中国军民融合战略”有关的中国公民持学生或访问学者签证进入美国的大学攻读研究生或者从事博士后研究。无独有偶,来自阿肯色州的保守派参议员汤姆·科顿提出禁止中国留学生来美学习科学、技术、数学等专业。另据《华尔街日报》报道,美政府预计将对允许国际生以学生身份就业的选择性实习培训计划(OPT)进行限制。美国多数高校对此表示担忧,认为美以国家安全为由禁止中国人员来美学习交流,实际上会扩大打击范围,将中国的顶尖科研人才拒之门外,危害美国的高等教育和科研水平。

从整个粮食生产看,秋粮占全年粮食产量70%以上。眼下,60%秋粮在北方地区,受洪涝影响相对较小。这是由于近几年农业投入加大,国内抗灾减灾能力增强,全年保持粮食生产稳定有条件、有基础。

粮食安全是关系民生国运的压舱石。尽管我国粮食生产连年丰收,今年全国夏粮总产量达14281万吨,创历史新高,但我国粮食消费量的增长仍快于产量的提高,粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态,对粮食安全还是始终要有危机意识。此外,更要清醒看到,我国仍然是世界上最大的发展中国家,人均国内生产总值尚在世界排名70名左右;目前经济运行面临较大压力,脱贫攻坚正处于决战决胜阶段,很多事关人民福祉的急事大事需要大量的投入;国际形势风云变幻,必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求自身发展……当此实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,尤其不能大手大脚、铺张浪费,丢掉艰苦奋斗、勤俭节约这个“传家宝”。

紧接着,2013年1月22日,习近平总书记又在中纪委全会上强调,要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

正如王星星所言,哈佛大学校长巴科6月2日致信美国国务卿蓬佩奥和国土安全部执行部长沃尔夫,敦促美国政府重新考虑对国际学生、学者和专业人员的非移民签证限制,特别是不应该对选择性实习培训计划(OPT)和科学、技术、工程和数学(STEM)领域的国际学生进行限制。巴科强烈建议美国政府避免采取针对某些国家学生的强硬限制措施,因为这有悖于美国的建国宗旨和公开、包容的宪法精神,也将在科学研究的关键领域把美国和世界其他国家割裂开。除了哈佛大学,美国其他高校负责人也就美签证限制政策表达反对意见。5月29日康奈尔大学副教务长沃尔福德在代表该校发表的声明中表示,康奈尔大学因为有优秀的中国学生、出色的中国研究人员和热忱的中国校友而更为强大。我们强烈主张在所有学科领域继续为来自包括中国大陆在内的所有国家和地区的康奈尔学生和研究人员发放学生和学者签证,并继续发放毕业生临时工作许可。宾夕法尼亚大学校长古特曼6月23日在学校网站发表声明,为美国政府针对某些国际学生和学者进入美国的限制措施深感不安。声明说,来自中国的学生学者总是被他人怀疑在美国学习和研究的动机,但自1896年第一位中国学生到校学习以来,中国学生、教师和员工对该校世界领先的研究和教育至关重要。宾大将竭尽所能继续欢迎来自中国和其他各国的学生学者。

该局要求全省各地重点检查辖区范围内“汉堡王”品牌门店落实食品安全主体责任情况,针对晚会曝光的篡改食材生产日期问题,着重检查其进货查验和过期食品的处置记录,检查是否按加工规范制作食品,同时检查其“明厨亮灶”建设是否规范。各地市场监管部门迅速组织力量连夜对辖区内“汉堡王”门店开展全面检查。(完)

除了在多个场合强调,习近平总书记还以身作则,用实际行动反对奢靡之风和“舌尖上的浪费”。从公开报道看,习近平总书记外出考察调研时经常住的就是普通房,吃的是简简单单的家常菜,食堂自助餐、大盘菜更是屡见不鲜。此外,习近平总书记始终把老百姓“米袋子”牵挂在心,多次就粮食生产、保供稳价等作出重要指示和部署,推动各地各部门克服困难抓好农业生产、保障市场供应。

众所周知,一季度由于疫情影响,大量农民工滞留在原地。随着统筹疫情防控和经济社会发展的持续发力,复工复产取得明显成效。二季度末,外出农民工达1.775亿人,相当于去年同期的97.3%。对比看,二季度外出农民工比一季度增长了5500多万人。尤其是7月的城镇外来农业户籍人口农民工的调查失业率是5.7%,比4月6.4%是回落的。

商务部也在会同相关部门抓紧研究制定制止餐饮浪费的法规,完善餐饮节约规范,研究制定褒奖节约、惩戒浪费的政策措施,将建立制止餐饮浪费的长效机制。

2013年11月,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。《条例》分12章、65条,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。

行业自律的宣传和倡议也起到了很好的引导效果。最近,多个省份的商务厅、省级餐饮饭店协会或消费者协会都发出倡议书,倡议企业及消费者杜绝餐饮浪费行为,提供小份菜、半份菜和提倡打包,培养节约习惯。中国演出行业协会也发文要求,禁止“大胃王”式铺张浪费的直播行为,抖音、快手等直播平台回应,对于情节严重的直播中的浪费行为将直接封号,起到了很好的警示效果。

目前,十三届全国人大常委会立法规划已将制定粮食安全保障法列为一类项目,即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”,有关方面正在积极开展相关工作。下一步,全国人大常委会法工委将会同有关方面积极就加强制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论证,通过多种立法、决定等形式,对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定,在粮食安全保障法和其他相关法律制定修改中分别作出有针对性的规定。

7月,全国城镇调查失业率为5.7%,与上月持平,就业形势总体稳定。25—59岁就业主体人群的调查失业率为5%,比上个月下降0.2个百分点。

在硬性规定之外,近年来,一些民间行动将宣传和行动结合起来,为反对餐饮浪费做出了重要贡献。自2013年全国开展吃尽盘中餐的“光盘行动”以来,活动走进校园、自助餐厅、机关食堂等,使这一倡议赢得了越来越多人的认同,“舌尖上的浪费”现象明显改观,社会上掀起浪费可耻、节约为荣的餐桌新风。

从立法上看,在我国现存的许多政策法规中,都有制止浪费、厉行节约方面的内容。例如,《宪法》第14条规定“国家厉行节约,反对浪费”,《民法典》中也有“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境”的表述,这是所有民事主体从事民事活动,包括餐饮消费的行为准则。

2013年的这次批示着重强调了“公款浪费行为”这个突出问题,其背景是中央“八项规定”出台不久。中共中央办公厅于当年1月发出的通知也指出,这是深入贯彻中共十八大精神和中央八项规定的新要求。这次批示要从加大宣传引导和严格执行落实的角度整治浪费,特别强调了政策的针对性、操作性。可以说,要使“厉行节约、反对浪费”在全社会蔚然成风,首先要抓住“关键少数”,从党员领导干部做起,从遏制公款浪费行为抓起。这与中共十八大后,党中央全面从严治党,提出“打铁还需自身硬”,在理论上、逻辑上、实践上都是完全一致的。

例如,今年3月,《江苏省粮食流通条例》正式施行,明确“鼓励节约用粮,倡导健康消费”。立法要求江苏省县级以上政府及其有关部门加强爱粮节粮宣传教育,支持爱粮节粮宣传教育基地建设;要求粮食经营主体和用粮单位运用新设施、新技术和新装备,节约粮食、减少损耗;要求新闻媒体对节约粮食开展公益性宣传,对浪费粮食的行为进行舆论监督。这样的条例就明确了各部门的责任和定位,也有利于执行和问责。

习近平总书记多次强调要制止餐饮浪费行为。

2014年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》,从杜绝公务活动用餐浪费、推进单位食堂节俭用餐、推行科学文明的餐饮消费模式、减少各环节粮食损失浪费、推进食品废弃物资源化利用、加大宣传教育力度、健全法律法规和加强监督检查8个方面,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

产业升级态势没有改变。高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.8%、13%,均明显快于整个规上工业增长;信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长13.7%,也快于整体服务业增长,现代服务业保持较好增长态势。

亮点一:商品零售额增速今年以来首次由负转正。主要体现在六个方面:

一个月后,2013年2月22日,习近平总书记在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上批示,强调厉行勤俭节约、反对铺张浪费要以制度建设为重点。他说,要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法。下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

厉行节约、反对浪费,事在全民、人人有责。只有既加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,又大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传浪费可耻、节约为荣的思想观念,才能标本兼治、春风化雨,让厉行节约、反对浪费成为全社会的共识和行动。

需求逐渐改善。从消费看,7月社会消费品零售总额同比下降1.1%,降幅比上月收窄0.7个百分点。其中,商品零售额同比增长0.2%,今年以来首次由负转正。从投资看,1—7月固定资产投资同比下降1.6%,降幅比1—6月收窄1.5个百分点。

新旧动能转换持续增强。从生产和消费看,一些新产品增势强劲。网络销售、互联网教育、医疗等快速发展,1—7月实物商品网上零售额同比增长15.7%,增速比1—6月加快。从投资带来的供给结构优化看,促进产业升级和民生改善的投资保持较快增长。从1—7月看,高技术产业投资同比增长8%,社会领域增长8.7%,社会领域中的教育、卫生投资增长都在两位数以上。

近期,南方地区洪涝灾害对早稻单产产生了一定影响,但今年早稻播种面积增加较多,目前来看,早稻丰收在望。而且,今年夏粮产量比去年增长0.9%,为全年粮食增产奠定基础。

对症下药 增强针对性

浙江财经大学法学院院长、教授童志锋认为,发展经验告诉我们,在遏制餐饮浪费的问题上,一定要特别重视法律的作用,加强立法、强化监督,将餐饮浪费纳入法治轨道。具体而言,一是要进一步完善立法,就餐饮浪费行为制定专门的法律,对餐饮浪费行为进行全面、细致的规定。二是规定好处罚措施,对于较为严重的餐饮浪费行为,可以根据情况分别设置警告、罚款等处罚措施。三是要加强对餐饮经营者的法律规制,如禁止设置最低消费、建立节俭消费提示制度等,营造良好的餐饮消费环境。四是要加强餐饮行业规范的建设,制定相应的餐饮企业管理、餐饮制作、餐饮消费、餐厨垃圾处理标准,在餐饮行业推行科学、节约的消费模式。

(本报华盛顿7月10日电 本报驻华盛顿记者 汤先营)

舌尖上的问题,需要从脑袋认识上、身体行动上来解决。进一步制止餐饮浪费,让节俭成为习惯,还要打出组合拳,在立法、监管、宣传等方面不断深化细化。

需要指出的是,年初以来,CPI整体回落,但近两月CPI价格涨幅有所扩大。从结构上看,影响食品价格上涨主要是两方面。一个是猪肉价格上涨,7月猪肉价格同比上涨85.7%,影响居民消费价格上涨幅度是2.3个百分点。另一个是7月鲜菜价格同比上涨7.9%,影响居民消费价格近0.2个百分点。

在杜绝餐饮浪费中,公众的力量也充分体现。例如,一位叫作 “徐侠客”的网友,在2012年4月22日“世界地球日”这天,在微博上发起了“晒出你吃光的盘子”全民公益行动,后来被众多网络达人及普通网友转发支持,媒体纷纷报道,公众积极参与。

中共十八大以来,各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神,采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施,大力整治浪费之风,“舌尖上的浪费”现象有所改观,特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。

不过,食品价格中最主要的还是粮食,我国已连续5年粮食生产稳定在1.3万亿斤以上,库存比较充足。更重要的是,目前工业消费品价格同比下降,加上服务价格大幅上涨的基础不存在,因此,我们完全有理由相信,全年物价保持基本稳定,确实有基础有条件。(金羊网 文/尹 敏)

梳理可以发现,我们对于整治餐饮浪费、提倡勤俭节约的强调和坚持是一以贯之的。今年习近平总书记再提制止餐饮浪费,一个背景是:中国粮食生产和消费长期处于“紧平衡”状态,全球发生新冠肺炎疫情。在此前杜绝公款浪费和校园浪费等取得良好效果之后,这是又一次将制止餐饮浪费工作深入推进,将在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

系统工程 需要组合拳

中国消费者协会也向广大消费者发出倡议:崇尚节约为荣,向餐饮浪费说“不”,争做绿色节约消费的实践者、传播者、监督者;向广大餐饮企业发出呼吁:为消费者按需配餐、按量点餐提供便利,引导消费者节约点餐、杜绝浪费;向各地消协组织发出倡议:要广泛开展面向当地消费者的宣传教育活动,积极劝阻、监督餐饮浪费行为,共同抵制餐饮浪费。

市场预期仍在整体改善。7月,制造业PMI是51.1%,比上月提高0.2个百分点;非制造业商务活动指数是54.2%,制造业和非制造业PMI都是连续5个月高于临界点。

亮点二:城镇调查失业率5.7%,农民工就业形势整体改善。

除了完善立法和严格监管,宣传教育的作用不可小觑。山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌表示,当前,我们可以通过开展讲座、发放海报、媒体舆论等方式加强对杜绝浪费的宣传教育,帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观,使其认识到节约粮食的重要性,从思想深处树立节约意识,进而养成节约的行为习惯,做到从实际需要出发,合理消费、文明消费,从而在全社会营造健康向上的节俭型餐饮文化。

在最近的这次指示中,习近平总书记强调,要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。这是从加强立法和宣传教育两个方面,对治理餐饮浪费提出了新的要求。

这已不是习近平总书记第一次就餐饮浪费作出指示批示,习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,多次强调要制止餐饮浪费行为,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终,体现了锲而不舍的钉钉子精神。

签证新规是对中美教育合作的又一次打击。一段时间以来,美国政府和国会频频对中美教育合作发难,导致两国人员正常的留学、访学活动受到干扰。中美在教育领域的合作交往有着深厚的历史渊源,教育合作在推动中美友好交往中起到了积极作用。美国政府将教育交流政治化害人害己,是逆潮流而动之举。

美国高等教育界人士表示,新冠肺炎疫情、签证收紧以及毕业后在美就业的不确定性已经让中国留美学生的处境雪上加霜。美国约翰斯·霍普金斯大学外交政策研究所主任傅瑞珍表示,美国政府限制中国留学生签证和反移民立场已经对来美留学的国际学生产生抑制作用。但实际上美国大学的很多研究活动在很大程度上受益于来自世界各地的优秀学生。当前美国大学面临财政困难,失去国际生将是额外的沉重打击。据《洛杉矶时报》报道,加利福尼亚州是中国学生来美留学的最佳目的地。加州多个高校担心美政府近日颁布限制中国学生、学者来美深造的新规将使加州高校失去优秀的科研人才。美国前助理国务卿帮办、加州大学圣迭戈分校教授谢淑丽表示,“我确实担心,美国的政策会在很大程度上阻止有才华的中国学生来美攻读研究生或从事研究,从美国科技创新的角度来看,这将适得其反。”据福克斯新闻报道,美国谷歌公司前总裁埃里克·施密特表示,目前美国禁止中国学生来美留学的立法努力可能会“违背美国自身的利益”。这位现如今担任美国五角大楼国防创新委员会主席、国会人工智能国家安全委员会主席的技术大亨近日在接受一家军事媒体采访时表示,“美国很多顶级的研究生都是在国外出生,而且通常都是中国人。”

刚刚结束在美国哈佛大学访学的上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授王星星在接受本报记者采访时表示,当前中美教育合作遭遇“逆流”,教育交流已被政治化。美政府限制中国学生、学者的签证显示出近年来美国对于中国崛起的不自信心态,将可能导致众多中国优秀学生不再将美国作为留学首选地,即便在美国未被驱逐的中国留学生也将难以安心从事科研工作。王星星指出,中美在教育领域的合作交往有着深厚的历史渊源,与两国政治关系的起伏较大不同,过去40年来中美在教育合作领域的波动性相对较小。教育合作在推动中美友好交往中起到了积极作用。王星星认为,中美教育合作的内生动力强大,未来合作的潜力和空间仍然巨大,并能继续为推动双边关系健康发展发挥积极影响。王星星通过在美访学以及在约翰斯·霍普金斯大学工作的经历感受到,美国高校不同于政府,他们对华交往合作的态度是相当开放的。最近两年美国多个高校,包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校、莱斯大学等学校的校长,纷纷发声欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者。比如哈佛大学校长巴科就曾多次在公开场合以及信件中明确表示对中国留学生的欢迎态度。王星星在约翰斯·霍普金斯大学保罗·尼采高级国际研究院的前同事就很愿意与中国学者交流和讨论,愿意倾听中国的真实情况。他们反对特朗普政府对中国留学生的限制,强调中美之间学术交流与合作的重要性,认为在中美关系紧张时期这种对话与合作显得弥足珍贵。

广东市场监管部门连夜开展检查。广东省市场监督管理局 供图

外贸好于预期。7月货物进出口总额同比增长6.5%,其中出口增长10.4%,连续4个月同比增长,好于预期。外汇储备稳定在3.1万亿美元以上,7月末比6月末增加了421亿美元。

中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授竹立家,从道德立法的角度提出了补充建议。他表示,从立法来看,餐桌上的事情要以道德立法的角度,从正面引导大家杜绝餐饮浪费。因为餐饮浪费是个人品质方面的瑕疵,较难量化,且不构成行政违法或犯罪,所以要通过伦理法、道德法来纠正。从监管来看,可以尝试以成立社区或学校餐饮监督委员会等方法,加强在采购、供应、餐食垃圾处理等环节的管理,减少浪费。

不难看出,整治餐饮浪费是一项系统工程,涉及到源头杜绝浪费、过程中提倡节俭、加强监管和终端废物再利用等多个环节,针对不同的个体,必须多管齐下,系统治理。

2013年1月,习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示。他说,浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。